(本篇文章的內容及照片引用及參考遠見雜誌、經理人、經濟日報、聯合新聞網、財經新報)
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『涵蓋全球三成GDP與人口的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)11月15日簽署,被《經濟學人》稱為「中國改寫全球化規則之舉」,但台灣卻被排除在外。』
台灣會被RCEP排除在外是一個一點都不意外,也是早就可以預料的事情,但大家關心的是,這樣子對台灣會有什麼影響呢?
『RCEP涵蓋的中國、日本和東協10國,占了台灣外銷訂單約四成。2020年上半年,中國(含香港)占台灣外銷訂單26%、東協占9.2%、日本占5.4%。
由於台灣加入世界貿易組織(WTO)的《資訊科技協定》(ITA)後,電子和資通訊產品出口早已零關稅,但傳產卻沒有這種待遇,尤其是工具機、石化、紡織等產品,在RCEP上路後,在國際市場的競爭力恐會受到威脅。
全國工業總會秘書長蔡練生就直言,RCEP的簽定,對台灣的高科技產業影響不大,但是,對傳統產業如紡織、機械、石化等行業的產品外銷到RCEP成員國將面臨很大挑戰。
東協是台灣的重要市場,蔡練生表示,台灣若未加入RCEP,無法享受到包含貿易、服務業及製造業等關稅優惠措施,「未來台灣在RCEP成員國之間的市場開拓相當不利,台灣企業恐將加速外移至RCEP成員國投資設廠。」』
從上面的分析來看可以知道,對於台灣的出口主力電子業而言,可以說是完全沒有任何影響的,但是對於傳統產業如工具機、石化、紡織等等,勢必會遇到競爭上的衝擊,畢竟你賣到這十幾個國家裏頭的產品,就是硬生生地多了一筆關稅成本,在價格上先天就輸人一截,也因此,這些傳統產業為了生存,因此離開台灣的確很有可能會成為一些傳統產業公司會去考慮的選項。
(參考連結:三大產業受害,台股卻創新高!RCEP對台灣衝擊有多大?)
只是,也有另外一方面提出不同的論點,認為台灣的競爭力即便在關稅上可能有劣勢,但其他的優勢如穩定的投資環境與健全的醫療環境等等,也是台商布局的重要考量:
『自美中貿易衝突以來,台商回流已變成推動台灣民間投資的動力。這些回台灣投資的廠商中,產品並非僅是高科技產品,也包含自行車或工具機等產業,當這些廠商願意回台灣投資時,絕對可以合理預期 RCEP 即將簽署,也了解簽署後對非會員國的台灣而言,出口到 RCEP 會員國的關稅將會提高,但這些廠商仍決定回台灣投資。這是因關稅高低固然會影響產品的競爭力,但穩定的投資環境與健全的醫療環境,將是維持工廠能否穩定運行的關鍵因素。因此廠商仍選擇投資台灣。換句話說,RCEP 的影響性並非想像中大。』
(參考連結:台商回流成風潮,反映中國主導的 RCEP 無法改變台灣經濟攀升趨勢)
這其中的關鍵可能在於:公司所生產提供的,是不是高毛利的產品,如自行車或中高階工具機等等,高毛利代表著高議價能力,高議價能力則來自於產品在市場上的高競爭力和高不可取代性,因此在這波RCEP關稅衝擊中,會有比較高的吸收和抵抗能力,影響他們決策的,反而會是穩定的投資環境與健全的醫療環境等其他因素;如果從這個角度來看的話,導致的結果可能會是生產高毛利高附加價值產品的公司比較可能留在台灣或是回流台灣,而較低階被取代能力較高議價能力較薄弱的公司就比需考慮台灣以外的地方去做布局。
只是,可能是因為台灣一直以來都是以出口實體貨物為主要的GDP成長動能,因此在討論RCEP的衝擊時,也時常只考慮到實體產品,但是除了實體產品以外,服務相關產業是否也有受到RCEP影響呢?
(下篇文章待續)
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